Військова логістика та її вплив на сучасні війни
Ланцюги постачання розвиваються там, де існує попит. Військова логістика визначає, як війська розташовуються, переміщуються, змінюють свою масштабність та обсяги завдань. Ланцюги постачання – це постійна демонстрація військової потужності. Вони визначають, наскільки далеко можуть продовжити свій похід оборонні сили, наскільки вони будуть організовані, створюють обмеження та можливості для командування.
Військова логістика нашого часу
У 2003 році, коли армія США швидкоплинно рушила через Ірак, ланцюжок постачання, як вважалося, був недостатнім до початку конфлікту. Це спричинило оперативну паузу на шляху до Багдаду. Це сталося не лише через недостачу боєприпасів, але й через недостачу військового спорядження. Після війни намагалися переосмислити припущення про логістику в обороні та її актуальність у сучасних конфліктах великого масштабу.
Через двадцять років, зовсім непідготовлена військова сила спробувала аналогічне наступання на столицю – цього разу в Європі. Просування російських військ до Києва було логістичним розгромом. Це чудовий приклад того, як нездатність управляти постачанням, технічним обслуговуванням та іншими аспектами логістики знижує оперативну ефективність. Це, безумовно, сприяло зупинці російського наступу та створило вразливі пункти, якими скористалися українські сили оборони.
Які ланцюжки постачання впроваджує військова логістика
Не можна плутувати термін “ланцюжок постачання” та занижувати роль командирів і осіб, що приймають стратегічні рішення, у способах підготовки та розгортання збройних сил. Ніщо не заважає командирові розгорнути війська без належного обладнання та підтримки. Ми не повинні забувати, що збройні сили часто діють далеко за межами того, до чого вони готові, щоб здобути перевагу. Однак це не повинно заважати нам робити все можливе для забезпечення матеріально-технічної підготовки та стійкості збройних сил.
Говорячи про стійкість, ми зосереджені на розробці планів дій після збоїв, а не на попередньому вирішенні проблем, таких як готовність чи створення організацій, які реагують на кризи та адаптуються для відновлення ініціатив до досягнення бажаного результату.
Готовність – це те, що ми можемо зробити зараз, щоб забезпечити наявність необхідних можливостей у відповідний час у майбутньому. Говорити про готовність – це говорити про структуру сил, масштабованість, мобілізацію. І про те, що представляє собою реалізований потенціал, готовий до розгортання.
Варіанти готовності залежать від грошей та часу, так само, як вони залежать від планувальників, що визначають оперативні потреби. Це, в свою чергу, визначає багато логістичних потреб, які лежать в основі розвитку військової потужності.
Надзвичайно складно підготуватися до короткострокової перспективи, коли основна увага приділяється довгостроковому розвитку потенціалу. Вимоги, які пред’являються до систем, що підтримують військову готовність, залежать від бажаних результатів та часових рамок. Це стосується ланцюжків постачання так само, як і будь-якого іншого фактору.
Планування військової логістики
Командир морської піхоти США генерал Бергер та заступник помічника міністра США з бойової готовності Кімберлі Джексон відзначили, що американським військовим потрібна суттєва зміна культури бойової готовності. Усвідомлюючи “мистецтво”, необхідне для прийняття рішень щодо готовності, вони підтримують нову “стратегічну структуру готовності”, яка допомагає в прийнятті рішень.
З іншого боку, планування готовності до оборони завжди характеризувалося розумовими обхідними шляхами та людською поведінкою в умовах відсутності інвестицій. Військова логістика має проблеми, такі як стійкість ланцюжків постачання, які ігноруються, поки все йде добре.
Збройні сили, усвідомлюючи вартість реалізації, мають звичку оптимістично розробляти концепції готовності, ґрунтовані на припущеннях про те, що можна досягти з точки зору логістики до початку операції.
Підходи до забезпечення готовності щодо часу попередження багаті на припущення. Яку національну підтримку (наприклад, цивільний транспорт або запаси та обладнання) можна отримати для поповнення дефіциту. Припущенням про необмежені можливості світової оборонної промисловості щодо забезпечення військових запасів та безмежної гнучкості ланцюжка постачання для адаптації до несподіваного попиту на оборонну мобілізацію.
Історія показує, як мало часу у нас дійсно є для дій, якщо припустити, що сигнали майбутньої війни ігноруються або не викликають активності в збройних силах. Одне дослідження конфліктів двадцятого століття, проведене з 1939 року, показало, що середній час між “першими ознаками війни та першими пострілами становить 14,3 місяці”, за непередбачуваних обставин меншого масштабу – близько 10,6 місяців, і що “існує 50% ймовірність того, що конфлікт може статися менше ніж через чотири місяці”.
Військова логістика впливає на сучасні війни
Концепція “стійкості” пропонує інший погляд на ефективність військової логістики. Стійкість пов’язана з адаптивністю організацій та з тим, як вони реагують на невизначеність. Це не означає, що підготовка не є важливою, але планувальники повинні пам’ятати, що обставини змінюються.
Відклалати стільки, скільки можна, коли можна — не є визначальними рисами ефективності та стійкості підходу до постачання. Відсутність невдачі не є показником успіху!
Нещодавні надзвичайні ситуації в суспільстві призвели до поширення ідеї “стійкості” в національній свідомості. Стратегічна стійкість полягає в підтримці буфера на випадок надзвичайних ситуацій. Останні кілька років піднімалася тема національних резервів або запасів. Запаси стратегічно важливих товарів є критично важливими для національної стійкості, так само як і для військових операцій.
Проте ми не повинні забувати, що запаси є важливою складовою ланцюжків постачання, а не альтернативою. У деяких випадках підтримка непотрібних рівнів запасів фактично може знизити рівень готовності та стійкості; велика кількість непідходящих стратегічних резервів споживає гроші та інші ресурси, які можуть бути використані у інших важливих галузях. Для управління такими запасами потрібний час, і коли в кризовій ситуації ланцюжок постачання переповнюється, зайві запаси не дозволяють йому функціонувати належним чином.
Це означає, що ми не повинні ставати жертвами припущення, що сучасна епоха війни — це епоха, в якій немає місця “ефективності”. Тому що тільки завдяки ефективності та продуктивності ми можемо максимізувати обмежені логістичні ресурси, які маємо. Розв’язання наших проблем полягає в розумінні того, що означає бути готовими.